歷城區郭店街道工作人員正在對土地進行實測。 (李寶 攝)
  本報10月19日訊(記者 周歷)“今天的培訓班主要是為各縣(市)區確權辦工作人員、街(鎮)負責人、測繪隊伍負責人以及測繪公司工作人員進行一次針對市裡剛剛制定的操作規程的培訓。”日前,市農業局組織了一次農村土地承包經營權確權登記頒證工作測繪操作規程培訓班,共260多人參加。該操作規程切實可行、操作簡便,將進一步提高實測工作的進度和質量。據瞭解,全市今年計劃在2416個村開展確權登記頒證,占全市總村數的54.1%。目前,絕大多數村已開始調查摸底工作。
  2356個村已開展調查摸底
  我市農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面推開以來,截至10月上旬,全市已有2356個村開展了調查摸底,占計劃數的97.5%。其中,完成調查摸底的村1977個,完成一榜公示的村909個,開展實測的村143個,完成實測的村78個,完成二榜公示的村24個。6個農業縣(市)區開展調查摸底村數均達到計劃數的90%以上;長清區進展最快,已有45個村開展實測,其中24個村完成實測任務。
  “調查摸底後,我們按照操作規程,對地塊進行實測。公示無異議後,就可以填寫登記簿、確認書,最後打印經營權證書。”市農業局經管處處長張義芝介紹,確權能使土地承包關係保持穩定並長久不變,解決當下土地兼業化的問題。
  累計培訓工作人員2400餘人次
  針對前期實測中存在的問題,市確權辦研究制定了統一測繪操作規程。張義芝介紹,在較規整的地塊,工作人員只需選取測量4個點,再根據調查摸底的情況進行圖解,大大提高了實測進度。據瞭解,各縣(市)區按照每個鄉鎮(街道)配備5-8名人員的要求,組建了測繪隊伍,為工作順利推進奠定了人員基礎。目前,全市為90個鄉鎮購買了110套測量設備,每套設備包含實時衛星信號接收儀和平板電腦,目前已全部配備到位,投入實測工作中。
  市、縣、鄉三級層層開展確權登記頒證業務培訓,累計培訓工作人員2400餘人次,提高了基層幹部及工作人員政策水平和業務能力。
  一周一調度 半月一通報
  按照市裡部署,各縣(市)區召開黨政主要領導、分管領導及相關部門負責人參加的工作會議,分管領導定期召開會議、調度工作,達到“一周一調度、半月一通報”。按照“市級統籌、縣負總責、鎮村實施”的原則,市、縣、鄉三級均建立相應的領導機構和辦事機構,制定工作意見或實施方案。今年以來,市確權辦已制發5個指導性文件和5期工作簡報。
  為推進工作順利開展,市裡還專門成立了1個技術指導組、7個工作督導組和1個綜合協調組,各工作組根據工作進度,及時到縣(市)區進行業務指導、工作督導以及包括出台操作規程等的問題協調處理工作。各縣(市)區、鄉鎮(街道)也參照市裡做法,建立健全工作指導督導機制,對問題較多、進展較慢的村(居)實行面對面督導。部分縣(市)區拿出1:1配套的經費,對完成較快的街(鎮)進行每畝2元的獎勵。  (原標題:我市農村土地確權登記頒證穩步推進)
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